El ministerio de Desarrollo Social de la Nación cambiará la contraprestación de los planes “Haciendo Futuro” y del salario social complementario, dándoles un sentido productivo. Para esto formará cooperativas en cinco áreas, -de la construcción, textil, producción de alimentos, de reciclado y de cuidado. 

El criterio es darle impulso a la economía popular, y entre las líneas de trabajo que podrían ponerse en marcha rápidamente está la creación de cuadrillas que mejoren las instalaciones de los clubes de barrio.

La experiencia con estas cooperativas de construcción o infraestructura barrial ya ha sido históricamente probada, con buenos resultados. La decisión de avanzar en el fortalecimiento de los jardines maternales y otros espacios similares tiene que ver con el creciente reconocimiento de los trabajos de cuidado.

De la implementación de estos criterios, que tendrán impacto sobre cinco millones de trabajadores informales, estarán a cargo dos dirigentes de las organizaciones sociales que el miércoles fueron nombrados por el ministro Daniel Arroyo como parte de su gabinete. Emilio Pérsico, del Movimiento Evita, fue designado secretario de Economía social y Daniel Menéndez, de Somos Barrios de Pie, subsecretario Promoción de la Economía social.

Arroyo había anticipado en la campaña que considera a los movimientos “parte de la solución y no del problema”. Para reactivar las cooperativas, Desarrollo Social destinará un refuerzo de 30 mil millones de pesos durante este año, dicen en el Ministerio, donde el concepto de trabajador de la economía popular -entendido como otro enfoque desde el que encarar la crisis de empleo-, es uno de los ejes del programa.

Como se sabe, durante la gestión de Cambiemos la totalidad de los programas sociales fueron transferidos al ministerio de Desarrollo Social. En esa reasignación, se cambió la contraprestación de los integrantes de cooperativas de producción, o de construcción, mandando a todos los beneficiarios de planes sociales a estudiar. La medida fue tomada por el mismo gobierno que en esos momentos cerraba escuelas, e intentaba desarmar los bachilleratos para adultos, ajustando el gasto educativo. Y en los hechos, desarmó miles de cooperativas de trabajo. En los cuatro años de gestión macrista, cerca de 8 mil cooperativas de trabajo perdieron su matrícula o fueron dadas de baja. 

Uno de los motivos fue que, mandando a todo el mundo a estudiar, el estado nacional ajustó el gasto destinado a dotar de herramientas, maquinarias e insumos a las cooperativas de trabajo, un “ahorro” que luego, por el agravamiento de la crisis social, lo llevaría finalmente a tener que aumentar la cantidad de planes sociales.

“Sabemos que la economía formal no llega a generar el empleo que necesitamos como sociedad. Hay una decisión de pasar del asistencialismo al desarrollo de la economía popular, porque como viene planteando el ministro, el asistencialismo fracasó como política pública para erradicar la pobreza”, dijo a Página/12 tras su designación Daniel Menéndez.

El nuevo subsecretario agregó que, para darse una idea, “con un crecimiento de la economía del 3 por ciento anual, que está dentro del rango de lo considerado un crecimiento normal, se generan 150 mil empleos; pero cada año en la Argentina se agregan al mercado laboral 150 mil personas. Es decir que con un crecimiento económico normal no hay forma de dar la pelea contra la pobreza”. 

Entre los reclamos de los movimientos para dar impulso a la economía popular hay además otras dos patas: la realización de un plan de integración sociourbana, que urbanice 4 mil asentamientos y villas, y el desarrollo de la agricultura familiar.

Otro aspecto esbozado como intención del plan de gobierno y en el que se esperan definiciones es el reconocimiento de derechos laborales a quienes cobran el salario social complementario. El tema fue anticipado por el presidente Alberto Fernández en su discurso de asunción. Está vinculado a la posibilidad de acceder a una obra social y -como tema de mayor peso- a contar con aportes jubilatorios. Hay trabajadores de la economía social que llevan más de veinte años en cooperativas, como es el caso de las fábricas recuperadas o el reciclado, y se acercan a la edad de retirarse sin posibilidades de hacerlo con un haber que reconozca sus años de esfuerzo. 

Crédito: Página 12.

A dos semanas del cambio de autoridades, las diversas ramas de la economía solidaria van ajustando sus expectativas iniciales marcadas por aquellas dos referencias a las cooperativas que hizo el presidente, Alberto Fernández, en su discurso ante la Asamblea Legislativa.

“La economía popular y sus movimientos organizados, el cooperativismo y la agricultura familiar serán actores centrales de estas políticas públicas”, anunció el jefe de Estado minutos después de colocarse la banda presidencial, el martes 10.

“Vamos a poner a la Argentina de pie, con una infraestructura federal de calidad, sostenible y sustentable, promoviendo el desarrollo regional y creando juntos miles de puestos de trabajo en cooperativas de servicio, pequeñas y grandes empresas”, adelantó en otro tramo de su presentación.

Sin dudas la novedad más importante para el sector desde ese día es la presentación de Mario Cafiero como nuevo presidente del Inaes, en lugar de Marcelo Collomb. Ambos funcionarios, entrante y saliente, compartieron unos momentos el jueves 12 en la sede de Cooperar, donde estaba todo el Consejo de Administración así como algunos representantes de las otras confederaciones de cooperativas y de mutuales.

Cafiero asumió un día después, en un auditorio del Inaes colmado y acompañado por los presidentes de las confederaciones y por el ministro de Desarrollo Social, Daniel Arroyo. 

"La economía social es la forma en la que los pueblos han dado respuesta a un sistema económico que no da respuesta, un sistema que concentra, que genera más desigualdad; ese sistema se combate con la organización de otra economía, una nueva economía y ese es el camino que tenemos que recorrer y construir día a día”, expresó Cafiero.

En los días subsiguientes, otros anuncios del Gobierno nacional impactaron en distintas organizaciones sectoriales. Una de ellas es Fecofe, que nuclea a cooperativas agroalimentarias. Su presidente, Juan Manuel Rossi, reclamó en las últimas horas que cualquier aplicación de retenciones a ese sector sea segmentada. “Un productor chico apenas paga sus cuentas, con suerte, y un productor grande se lleva la plata al exterior. No se puede cobrar el mismo impuesto a cada uno.”

Finalmente, el oficialismo incluyó compensaciones a pequeños productores y cooperativas en el proyecto de Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva cuya aprobación se prevé en las próximas horas. Rossi también participó el viernes 20 del Consejo Federal contra el Hambre.

"Venimos con mucha esperanza de poder colocar nuestros productos a precio justo, para poder paliar el hambre que tanto afectan a nuestro país. También para poder a producir a nuestras cooperativas que tanto han sido maltratadas en los últimos años", afirmó.

Cooperar y las demás confederaciones presentaron a Fernández, cuando aun no había asumido, una propuesta de aportes al Plan Argentina contra el Hambre, que esperan sea tomado en cuenta y sirva para fijar nuevas bases redistributivas en el marco del proyectado Consejo Económico y Social. 

En el plano de los servicios públicos, la confederación que agrupa a este tipo de cooperativas (Conaice) junto a varias de sus federaciones, que también forman parte de Cooperar, se reunieron personalmente con Cafiero y le trasladaron sus principales inquietudes y propuestas.

La federación FACE, por su parte, sostuvo en un comunicado que “ve con buenas perspectivas el desarrollo del servicio eléctrico y toda la cadena de producción energética” luego de la designación del misionero Sergio Lanziani al frente de la Secretaría de Energía de la Nación.

Una de las novedades del nuevo organigrama del Estado Nacional es la creación de un Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad. Desde el Comité de Equidad de Género de Cooperar aplaudieron la decisión y consideraron que “eleva el rango de las políticas de género en la consideración pública apoyando la larga lucha de las mujeres y el movimiento de diversidad sexual por la igualdad y no discriminación”.

Respecto del paquete de medidas anunciadas este martes 17 por el ministro de Economía, Martín Guzmán, una de las preocupaciones era el gravamen del 30 por ciento para la compra de insumos en el exterior. Horas después, el ministro de Ciencia y Tecnología, Roberto Salvarezza, confirmó que no alcanzará a gastos asociados a proyectos de investigación, lo cual fue destacado por la Federación de Cooperativas TIC (Facttic).

Este aumento tributario sí afectará a plataformas digitales de audio o de video que llegan desde afuera a cada vez más pantallas argentinas. Esto es “justo” e implica una “visión solidaria de la economía”, en palabras del presidente de la Federación de Cooperativas del Sur (Fecosur), Antonio Roncoroni.

Fuente: La Gaceta de Cooperar.

Ante un auditorio colmado de dirigentes, empleados y periodistas, Mario Cafiero brindó su primer discurso al frente del organismo nacional. El ministro de Desarrollo Social, Daniel Arroyo, estuvo presente en el acto y dijo que “no vinimos a capacitar y a evangelizar, vinimos a ayudar a los que están haciendo para construir de verdad y rápido”.

El 13 de diciembre, Mario Cafiero asumió a la presidencia del Instituto Nacional de Asociativisimo y Economía Social (INAES), en reemplazo de Marcelo Collomb. Luego de que se entonará el himno nacional argentino y muchos de los presentes cantaran la marcha peronista, el nuevo presidente del organismo nacional señaló que “estamos seguros, luego de haber escuchados las palabras del flamante presidente de la Nación, Alberto Fernández, que será el cooperativismo y las economías regionales el motor importante para empezar a crecer juntos; entidades, gobiernos y la economía social”. 

Cafiero aseguró que “la situación del país es extremadamente difícil, porque está en riesgo la vida de los argentinos por una situación económica que nadie quiere y que todos queremos que se revierta”, y agregó: “Tenemos una enorme confianza en la economía social. Es la forma en que los pueblos han ido dando respuestas a un sistema económico que no da respuestas, un sistema que concentra y que genera más desigualdad. A esto se lo combate con la organización de otra economía, y la economía social es verdaderamente el camino que tenemos que recorrer”.

Además, Cafiero adelantó que quiere que el organismo que le tocará dirigir esté más cerca de la gente: “Lo que nosotros vamos hacer, y lo hablé con Daniel (Arroyo), ministro de Desarrollo Social, es sacar el Ministerio y al INAES a la calle, vamos a acompañar y estar codo a codo con los más necesitados. Queremos un INAES transparente, donde no se pueda cometer el fraude al hecho cooperativo y mutual, eso tiene que ser sagrado”. 

En esta dirección, subrayó que van armar “la mesa de la economía social en cada uno de los municipios, una mesa que no atienda solo al sector más maduro y tradicional de las cooperativas y mutuales, sino también a las más débiles”. 

Por su parte, Daniel Arroyo señaló que “estamos parados en un país que tenemos el 60 % de los niños pobres, el 40 % de la población en general es pobre, un millón y medio de jóvenes no tienen trabajo, la mitad de los chicos están afuera de la escuela secundaria, un país que mes tras mes baja el consumo de leche, y podría seguir dando un montón de datos más. Por eso, en un país con estas condiciones debemos agarrarnos de la economía social y el desarrollo social”. 

A su vez, Arroyo sostuvo que su “tarea en el área de Desarrollo Social es vincular derechos y trabajo. Para mi el Plan Argentina Contra el Hambre es un derecho a la alimentación, pero es un montón de gente laburando y produciendo alimentos, es derechos y trabajo, y eso hace la economía social”.

El ministro afirmó que “no vinimos a capacitar y a evangelizar, vinimos a ayudar a los que están haciendo para construir de verdad y rápido. La Argentina no puede bajar el consumo de leche, no puede haber hambre en un país que produce alimento”.

Al final de su discurso, Arroyo dijo que confía “mucho en Mario (Cafiero), y soy de los que cree que hay que hacer todo rápido porque la Argentina necesita reconstruirse de verdad, no estamos para pruebas piloto. Tenemos las condiciones para dar vuelta esto y lo tenemos que dar vuelta ya porque realmente esto está muy mal, hay mucha gente que la está pasando mal”.

Por otro lado, Cafiero expresó que quiere “vincular a las cooperativas, mutuales, organizaciones sociales, municipios y sindicatos para crear un mercado social. Por ejemplo, los sindicatos tienen entre mil y cinco consumidores, que son sus afiliados, y que pueden ser organizados para que les compren directamente a las cooperativas. Hay que unir esa demanda del consumidor y la oferta cooperativa, esa es la idea del mercado social”.

Además, el presidente del organismo nacional afirmó que el INAES debería capacitar a los clubes de barrio para que desarrollen de mejor forma la capacidad social que tienen, y que había que incorporarlos a la mesa de la economía social.

Al cierre de su discurso, Cafiero aseguró que van a “ocuparse para que haya igualdad de género dentro del INAES, y sostuvo que a su vez van a trabajar junto a los jóvenes”.

La palabra del cooperativismo y el mutualismo

A la asunción de Cafiero al INAES asistieron el presidente de la Confederación Cooperativa de la República Argentina (Cooperar) y de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), Ariel Guarco, de la Confederación Argentina de Trabajadores Cooperativos Asociados (Conarcoop) Ramiro Martínez, de la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM), Alejandro Russo, de la Confederación Nacional de Mutualidades de la República Argentina (Conam), Rosa Rodríguez, el vicepresidente de Cooperar, Edgardo Form, y el secretario de la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (Coninagro), Daniel Kindebaluc.

“Estamos muy felices de tener un ministro como Daniel (Arroyo), que ha mostrado siempre su sensibilidad social y su preocupación por las personas. Estamos también muy felices de tener un presidente del INAES como Mario (Cafiero), por su capacidad de inclusión, y estamos convencidos de que tenemos la capacidad de trabajo y de innovación para ir más allá de las fronteras, como lo había pedido el Papa Francisco, y eso va a ir en beneficio de los asociados y de la ciudadanía en general”, expresó Guarco.

A su turno, Rodríguez sostuvo que “tenemos que estar totalmente unidos, en pos y en beneficios de nuestras instituciones, nuestros asociados y de la comunidad en general. Hacemos voto para acompañar al Estado y a esta nueva gestión del INAES, para trabajar codo a codo y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos y que haya mayor inclusión social”.

Por su parte, Russo inicio su discurso recordando “lo que sucedió en el 2017 y en el 2018 (el gobierno de Mauricio Macri intentó gravar con Ganancias a las cooperativas y mutuales de ahorro y crédito), cuando tuvimos que decir que nuestra naturaleza jurídica no era el lucro, somos entidades sin fines de lucro”.

Finalmente, el presidente de la CAM celebró “la iniciativa del presidente del INAES de trabajar fuertemente con los municipios, porque son los que tienen la realidad objetiva de la importancia que tiene una cooperativa y una mutual. Los intendentes saben perfectamente cuánto le aportan a la comunidad”, y cerró diciendo que “quiero decir que estamos convencidos de que esto es un brazo articulado, un brazo social de la sociedad para construir día a día un espacio más fuerte y solido”.

Desde el organismo nacional elaboraron una memoria sobre el período 2015/2019 en el que Silvana Giudici fue la autoridad máxima del ente durante este mandato. “Conectar a los no conectados fue la premisa de este grupo de trabajo”, expresó la ex titular.

Del 4 al 6 de diciembre, en la ciudad de Buenos Aires, se realizó la 36º Reunión del Comité Directivo Permanente de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (COM/CITEL), en donde la por entonces presidenta del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), Silvana Giudici, brindó un discurso en el panel de apertura del evento.

“Estamos orgullos de haber participado y presidido la COM/CITEL. A partir de ello, todos hemos contribuido a dos proyectos muy importantes como son Escuelas Conectadas y Mujeres Rurales”, expresó Giudici.

En esta dirección, la ex presidenta del Enacom resaltó que “conectar a los no conectados fue la premisa de este grupo de trabajo de la OEA (Organización de los Estados Americanos) pero no nos quedamos en declaraciones, sino que en la Argentina hemos avanzado puntualmente sobre el tema de Mujeres Rurales. Llevamos adelante un programa financiado por los fondos del Servicio Universal y hemos entregado 3500 tablets en los lugares más alejados a las mujeres que sufren doble discriminación, por su género y su situación geográfica”. 

Además, Giudici dijo que lo actuado por el Enacom (entre creado en el 2016 por el ex presidente de la Nación Mauricio Macri) “ha sido una tarea fundacional y ha alcanzado buenos resultados”. En este sentido, detalló que durante su gestión el despliegue de la red 4G creció más 400%, mientras que la velocidad promedio en todo el país pasó de 6 a 20 megas y se entregaron más de 1200 licencias audiovisuales.

Para sustentar esto, por intermedio de su portal web, el organismo nacional presentó un Informe de Gestión 2015-2019 “que reúne los principales indicadores resultados de las acciones y políticas realizadas en materia audiovisual y de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)”.

El documento consta de 8 (ocho) capítulos que engloban los lineamientos sobre lo que trabajó el ente desde su creacuión: Internet para todos, Pluralidad de voces, Cerca de ti, Productividad y promoción de la competencia, Transparencia en la gestión, Enacom en el mundo, Políticas de género y Uso responsable de las TIC. 

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