Nuevas reglas de juego para cooperativas y mutuales: los cuatro cambios clave del INAES
Por Administrator · · 6 min de lectura
El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) oficializó una serie de modificaciones normativas que impactan directamente en la operación de cooperativas y mutuales. Estas resoluciones, que entraron en vigencia el 13 de diciembre de 2024, abordan desde el mínimo de asociados necesarios para formar una cooperativa hasta nuevos requisitos para los servicios de créditos, préstamos y ayuda económica mutual. A continuación, un resumen de los principales cambios:
1. Fin de las cooperativas de tres integrantes
La Resolución 2867/2024 establece que las cooperativas deberán contar con un mínimo de seis asociados para su constitución. Esta medida elimina la flexibilización introducida en 2021, que permitía crear cooperativas con solo tres miembros.
- Las cooperativas ya existentes con tres o cinco asociados tienen un año para ajustarse al nuevo requisito.
- Se contemplan excepciones para entidades dedicadas a actividades informáticas, culturales o de cuidado, previa evaluación del INAES.
- El organismo justificó el cambio señalando irregularidades detectadas en cooperativas pequeñas, que muchas veces no lograban cumplir con los principios cooperativos ni garantizar una gestión democrática y eficiente.
2. Cambios en el servicio de crédito cooperativo
Con la Resolución 3037/2024, se actualizan las normativas relacionadas con el crédito cooperativo, alineándolas con estándares de prevención de lavado de activos y financiación del terrorismo.
- Las cooperativas deben:
- Crear un legajo por asociado para justificar su solvencia patrimonial y financiera.
- Proporcionar servicios como tarjetas de crédito, billeteras electrónicas o plataformas digitales para gestionar los préstamos.
- Garantizar que al menos la mitad de los miembros titulares, incluido el presidente, tengan antecedentes en administración de crédito y prevención de delitos financieros.
- Las entidades deberán presentar un dictamen técnico anual sobre la operatoria del servicio de crédito, además de elaborar planes de regularización en caso de problemas de solvencia o liquidez.
3. Transparencia y digitalización en la ayuda económica mutual
A través de la Resolución 3034/2024, el INAES impone nuevos requisitos para las mutuales que brindan servicios de ayuda económica, con el objetivo de fortalecer la transparencia financiera y la digitalización.
- Las mutuales deberán cumplir con normativas de prevención de lavado de activos y establecer límites de préstamos, con garantías para operaciones superiores.
- Se habilita la emisión de tarjetas de crédito, billeteras electrónicas y plataformas digitales, siempre que se ajusten a las regulaciones del servicio de ayuda económica.
- Se exigirá un dictamen técnico anual sobre los sistemas informáticos utilizados en las operaciones del servicio.
4. Modernización en la gestión de préstamos
La Resolución 3036/2024 introduce regulaciones específicas para mejorar la transparencia y seguridad en la prestación de servicios de préstamos.
- La prestación del servicio de gestión de préstamos deberá incorporar mecanismos de control basados en el perfil de riesgo de los asociados.
- Las operaciones podrán realizarse a través de canales electrónicos y digitales, siempre que cumplan con los estándares de seguridad informática.
- Las cooperativas y mutuales deberán presentar un dictamen técnico anual emitido por un especialista en sistemas informáticos.
Un nuevo marco regulatorio para fortalecer el asociativismo
Según el presidente del INAES, Marcelo Collomb, estas medidas buscan proteger la figura jurídica de las cooperativas y mutuales, evitando desviaciones de sus fines y adaptándolas a los nuevos desafíos tecnológicos y normativos.
Con estas resoluciones, el sector asociativo enfrenta el desafío de ajustar sus estructuras y procesos para garantizar una gestión más transparente, democrática y eficiente, asegurando su sostenibilidad a largo plazo.
Mundo Cooperativo continuará informando sobre las implicancias de estas normativas y el impacto en las entidades asociativas del país.
El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) oficializó una serie de modificaciones normativas que impactan directamente en la operación de cooperativas y mutuales. Estas resoluciones, que entraron en vigencia el 13 de diciembre de 2024, abordan desde el mínimo de asociados necesarios para formar una cooperativa hasta nuevos requisitos para los servicios de créditos, préstamos y ayuda económica mutual. A continuación, un resumen de los principales cambios: 1. Fin de las cooperativas de tres integrantes La Resolución 2867/2024 establece que las cooperativas deberán contar con un mínimo de seis asociados para su constitución. Esta medida elimina la flexibilización introducida en 2021, que permitía crear cooperativas con solo tres miembros. Las cooperativas ya existentes con tres o cinco asociados tienen un año para ajustarse al nuevo requisito. Se contemplan excepciones para entidades dedicadas a actividades informáticas, culturales o de cuidado, previa evaluación del INAES. El organismo justificó el cambio señalando irregularidades detectadas en cooperativas pequeñas, que muchas veces no lograban cumplir con los principios cooperativos ni garantizar una gestión democrática y eficiente. 2. Cambios en el servicio de crédito cooperativo Con la Resolución 3037/2024, se actualizan las normativas relacionadas con el crédito cooperativo, alineándolas con estándares de prevención de lavado de activos y financiación del terrorismo. Las cooperativas deben: Crear un legajo por asociado para justificar su solvencia patrimonial y financiera. Proporcionar servicios como tarjetas de crédito, billeteras electrónicas o plataformas digitales para gestionar los préstamos. Garantizar que al menos la mitad de los miembros titulares, incluido el presidente, tengan antecedentes en administración de crédito y prevención de delitos financieros. Las entidades deberán presentar un dictamen técnico anual sobre la operatoria del servicio de crédito, además de elaborar planes de regularización en caso de problemas de solvencia o liquidez. 3. Transparencia y digitalización en la ayuda económica mutual A través de la Resolución 3034/2024, el INAES impone nuevos requisitos para las mutuales que brindan servicios de ayuda económica, con el objetivo de fortalecer la transparencia financiera y la digitalización. Las mutuales deberán cumplir con normativas de prevención de lavado de activos y establecer límites de préstamos, con garantías para operaciones superiores. Se habilita la emisión de tarjetas de crédito, billeteras electrónicas y plataformas digitales, siempre que se ajusten a las regulaciones del servicio de ayuda económica. Se exigirá un dictamen técnico anual sobre los sistemas informáticos utilizados en las operaciones del servicio. 4. Modernización en la gestión de préstamos La Resolución 3036/2024 introduce regulaciones específicas para mejorar la transparencia y seguridad en la prestación de servicios de préstamos. La prestación del servicio de gestión de préstamos deberá incorporar mecanismos de control basados en el perfil de riesgo de los asociados. Las operaciones podrán realizarse a través de canales electrónicos y digitales, siempre que cumplan con los estándares de seguridad informática. Las cooperativas y mutuales deberán presentar un dictamen técnico anual emitido por un especialista en sistemas informáticos. Un nuevo marco regulatorio para fortalecer el asociativismo Según el presidente del INAES, Marcelo Collomb, estas medidas buscan proteger la figura jurídica de las cooperativas y mutuales, evitando desviaciones de sus fines y adaptándolas a los nuevos desafíos tecnológicos y normativos. Con estas resoluciones, el sector asociativo enfrenta el desafío de ajustar sus estructuras y procesos para garantizar una gestión más transparente, democrática y eficiente, asegurando su sostenibilidad a largo plazo. Mundo Cooperativo continuará informando sobre las implicancias de estas normativas y el impacto en las entidades asociativas del país.