Fuerte retroceso en la creación de cooperativas de trabajo durante 2024, según informe académico

Un estudio del Observatorio de Economía Social de la UNL advierte sobre una caída histórica en la matriculación de nuevas cooperativas y plantea interrogantes sobre el futuro del sector en el actual contexto económico. El 2024 marcó un retroceso preocupante en la creación de cooperativas de trabajo en Argentina. Así lo revela un informe del Observatorio de Economía Social de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral (UNL) y la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Santa Fe, elaborado con datos del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) al mes de marzo de este año. El informe, difundido a través del Boletín informativo mensual sobre la Economía Social y Solidaria en Argentina y la Provincia de Santa Fe, señala que el número total de cooperativas vigentes cayó un 28% en apenas cuatro meses: de 24.171 en noviembre de 2024 a 17.225 en marzo de 2025. El fenómeno se explica principalmente por las bajas de matrícula y una fuerte desaceleración en la creación de nuevas entidades, especialmente en el rubro de cooperativas de trabajo. Según el estudio, durante todo el año 2024 se otorgaron apenas 1.011 nuevas matrículas, de las cuales el 96% (975) correspondieron a cooperativas de trabajo. Esta cifra representa una caída abrupta respecto al ritmo de años anteriores y enciende señales de alerta en un sector históricamente dinámico. “A diciembre de 2024, las cooperativas de trabajo representaban el 83% del total de cooperativas vigentes en el país, con 20.079 entidades activas. La drástica reducción en la creación de nuevas organizaciones plantea interrogantes sobre las condiciones del sector y los desafíos que enfrenta el modelo cooperativo en el actual contexto económico”, advierten desde el Observatorio. Santa Fe no escapa a la tendencia nacional La provincia de Santa Fe, históricamente una de las más activas en el cooperativismo, también evidenció un derrumbe en la matriculación de nuevas entidades. Mientras que en 2023 se habían inscripto 347 nuevas cooperativas, en 2024 el número cayó a tan solo 74. La comparación mensual es aún más elocuente: en noviembre de 2023 se registraron 55 nuevas cooperativas, mientras que un año después, en noviembre de 2024, se matriculó solo una. Con 2.050 cooperativas vigentes a noviembre de 2024, Santa Fe se mantiene como la segunda provincia con mayor cantidad de entidades, representando el 8,5% del total nacional, por detrás de Buenos Aires (28%) y CABA (11%). Sin embargo, la crisis también golpea de lleno a este ecosistema, en particular a las cooperativas de trabajo, que fueron el motor del crecimiento del sector durante la última década. “El estancamiento en la creación de cooperativas refleja un contexto adverso para el asociativismo. La falta de incentivos, el endurecimiento de requisitos, la incertidumbre económica y la reducción de programas de fomento podrían estar entre las causas de este retroceso”, concluye el informe. Frente a este escenario, el documento propone fortalecer el acompañamiento técnico, revisar las políticas públicas de fomento y promover una mayor articulación entre los distintos niveles del Estado y las organizaciones del sector para sostener y revitalizar el modelo cooperativo como herramienta de inclusión social y desarrollo productivo.